С чем идет на выборы «Русское Единство»

Основная проблема выборной кампании 2010 года

Любой выбор в сообществе, государстве, только привыкающем к подлинным демократическим принципам правления, – это, прежде всего, выбор направления развития страны, выбор скорости дальнейшего движения и выбор приоритетных ценностей. Именно осенью 2010 года перед нами станет один из самых серьезных вызовов за последнее десятилетие: нам нужно будет наконец-то ответить на вопрос «какой путь мы выбираем, какие ценности будут положены в основу нашей цивилизации?» Поэтому сегодня самое время говорить не о том, каким окажется персональный состав нового крымского парламента и местных советов, а о том – сможет ли простой человек, избиратель определиться, какое будущее ему по душе. И сможет ли он при этом отказаться от многочисленных обид, нанесенных ему государством и разными политическими группами. Парадокс, но персональный состав будущего Верховного Совета Крыма выступит уже не в качестве причины правильного или не правильного развития республики в ближайшем будущем, а только в качестве одного из следствий ключевого электорального выбора 2010 года. Сумеем наладить доверительный диалог с избирателем – тогда выбор будет сложным, но ответственным и не замутненным сиюминутными обидами. Не сумеем – и уже станет не важным, кто доминирует в Верховном совете Крыма-2010. Все пойдет наперекосяк. Если говорить откровенно, то у нас имеются всего три пути дальнейшего движения. Каждый из этих путей имеет свои минусы и свои плюсы. Но все они предлагают использовать принципиально разные модели управления Крымом. Более того, они предполагают диаметрально противоположные ориентиры развития крымского общества.

Путь первый: дальнейшее усиление принципов непрозрачного государственного управления; рост теневой влиятельности и полномочий бюрократии на разных уровнях; усиление проявлений коррупции и взяточничества в государственных органах власти. В такой порочной системе мы, увы, жили все последние годы. Она привычна для нас, имеет свои, как это не кощунственно звучит, привлекательные стороны. К примеру, если вы попадаете в систему на определенную должность и принимаете соответствующие правила игры, то быстро переходите в так называемую касту избранных. У вас появляются большие теневые доходы, вы имеете возможность пользоваться особым привилегированным статусом в обществе. Но у этой системы всегда имеется один несомненный и сокрушительный минус – рано или поздно в ней стремительно нарастает социальное напряжение, резко усиливается недовольство людей социальным расслоением. И все это рано или поздно приводит к неизбежному системному взрыву с трагическими последствиями – система уничтожается с большим количеством жертв (моральных и физических), а на ее месте, как правило, появляется такая же незрелая система. Которая, в свою очередь, будет ждать внутренних потрясений. Какой вывод мы должны сделать? Очевидно, что подобные непрозрачные государственные системы абсолютно нестабильны (несмотря на некоторую внешнюю устойчивость) и не могут гарантировать нам поступательного развития. Они вынуждают нас жить в постоянном социальном напряжении и провоцируют на столкновения, а не на созидание. Более того, подобная система навсегда выталкивает нас из перечня высокоразвитых и цивилизованных стран мира.

Второй путь: анархия в ее современных проявлениях. Т.е. умышленное упрощение управленческих структур, не совсем адекватная кадровая политика, потеря идеологической ориентации и паническое использование временных популистских лозунгов, и следом за этим – попытка удержать в повиновении быстро разочаровывающееся общество. У общества, которое избрало подобный путь, практически нет шансов добиться чего-либо. Как ни горько это признавать и говорить, но частично такой разрушительный и бесперспективный путь мы прошли за минувшие годы. Но говорить все равно надо. Так вот, общество требует от себя, нас, власти гораздо более высокие моральные стандарты. Общество с готовностью откликнулось на новую созидательную идею строительства современного, мобильного, высоко-конкурентного, отрытого государства. Но… Почти сразу после выборов президента мы допустили ряд существенных, - а может и фатальных - кадровых просчетов, что в итоге привело к ослаблению морали внутри самой власти, к формированию новых локальных кризисных очагов в вертикали управлении. И, как необратимое следствие, в Крыму опять начинается очередная «война всех против всех». Самое страшное, что могло с нами случиться – случилось. Общество, основанное на морали, опять отказывает в доверии власти. Очевидно, что этот путь – путь анархии и конфликтов - тупиковый. Но что меня настораживает сегодня еще больше, так это тот факт, что после любой анархии в обществе неизменно воцаряется временная диктатура, временная монополия одной политической группы на власть. Хотим ли мы жить в условиях чьей-то политической монополии и не иметь права вести корректную политическую дискуссию? Ответ очевиден – нет. Ведь только публичная политическая конкуренция помогает обществу приходить к оптимальным консенсусам по самым спорным вопросам. Только конкуренция предполагает использование технологий переговоров и диалогов, но не силового принуждения меньшинства или большинства. Хочу особо подчеркнуть, что еще одной серьезной опасностью нынешнего выборного периода мы вправе считать некоторую апатию, явно охватившую наших избирателей. В свою очередь их усталость от анархии, которая кое-где себя слишком очевидно продемонстрировала, нарастающее разочарование могут спровоцировать так называемое протестное (а я бы сказал более жестко «разрушительное») голосование. Что это значит? Это означает ни много ни мало ситуацию, когда избиратель голосует не столько против какого-то конкретного политика, сколько против себя. Против собственных надежд. Против собственного права жить в свободном обществе, в котором отношение между ним – простым гражданином - и представителями государства строятся прозрачно и ответственно, против своей надежды на моральность власти. Вот почему я настаиваю на том, что наша задача в этой избирательной кампании - не дать проявиться псевдо протестным, разрушительным настроениям. Не дать победить апатии общества, которое голосует против себя и своей страны.

Поэтому считаю, что пришло время пару слов сказать о наиболее оптимальном, Третьем пути развития республики. На мой взгляд, это путь построения минимального и ответственного государственного управления. Это путь подписания настоящего партнерского договора между властью и обществом. Это путь согласия и примирения. Очевидно, что время закрытых клановых систем окончилось. Безвозвратно. Отношения, царящие внутри власти, в нормальной демократической стране не могут прятаться от общественности. Мы не можем продолжать жить в двух не пересекающихся мирах – один из которых предназначен для жизни простых людей, а другой – для жизни всесильной и неприкасаемой (как она сама считает) номенклатуры. Третий путь – это постепенное формирование новой морали власти: она – всего лишь обслуживает потребности простого человека, она – наемный менеджер. Не более того.

Выбор 2010 года в Крыму – это выбор направления движения. И выбор этот нам придется сделать из весьма ограниченного количества вариантов. Есть прошлое. Есть настоящее. Есть будущее. Что-то мы уже знаем. Чего-то не знаем. Говорить о прошлом больше нет смысла. У настоящего еще имеется шанс исправиться. Будущее всегда пугает. Но, по крайней мере, между хорошим настоящим и неизвестным будущим можно выбирать.

С какими идеями на выборы идем мы?

Как я уже сказал, наше главное задание в этой выборной кампании – не дать людям окончательно впасть в разочарование и проголосовать против себя. Да, у любой власти бывают ошибки. Некоторые из этих ошибок бьют очень больно – особенно тогда, когда избиратель (искренний, простой человек) очистил новую власть от моральных пороков ее предшественников и наделил невероятным карт-бланшем на реформирование. А в ответ – никаких изменений. В такой ситуации можно и даже нужно считать себя обманутым. Но при этом и нам, и власти следует помнить, что пассивное разочарование, которое не получает должного ответа, рано или поздно меняется на агрессивную ненависть. А потом наступает краткосрочный период очередного разрушения и ниспровергания. Хотим ли мы и дальше жить в стране, в которой все «воюют друг с другом»? Еще один риторический вопрос. Любую войну, в том числе невидимую и разрушительную войну в душах растерянных сограждан, можно остановить, только сев за стол переговоров и договорившись о компромиссе. Компромисс выборов 2010 года заключается в том, что нам нужно сохранить и усилить автономию республики Крым, а также создать хороший плацдарм для качественного прорыва в современной экономической и политической иерархии как в Украине так и в мировом сообществе.

Что же нам мешает занять это достойное место и вернуть простому человеку уверенность в том, что Крым имеет отличные перспективы? Пороки. Большие социальные пороки, которые мы начали упорно искоренять год назад, но так и не довели эту серьезную работу до конца. Следовательно, на выборы 2010 года мы идем, имея перед собой одну базовую цель – мы должны избавить Крым от тяжелых социальных пороков. Я бы предложил воспользоваться библейской легендой о семи смертных грехах и определить семь смертных пороков современного Крыма.

Порок первый: всесилие и безответственность чиновников. Часто современный государственный управленец удовлетворение своих личных интересов (прежде всего, материальных) ставить выше служению обществу. Но даже не это шокирует больше всего. Проблема в том, что он - нанятый на работу обществом чиновник - считает свое отвратительное поведение единственно правильным и верным. Его философия: грабь общество, пока есть возможность. Его вторая натура: чем я лучше других воров в личине государственных служащих. Как нам избиваться от этого тяжкого порока?

-четкое обозначение полномочий и обязанностей любого государственного управленца;

-публичная отчетность;

-ротация управленцев - это и есть принципы честной и ответственной власти.

Порок второй: коррупция. Вопреки общераспространенному мнению, я хочу сказать, что сегодня проблема не в том, что кто-то из больших начальников ворует большие заводы. Проблема гораздо шире и гораздо опаснее. Коррупция пронизала все слои нашего общества, она уже стала частью нашего мировоззрения – и мы больше не представляем себе, что можно получить надлежащие услуги в образовательной или медицинской сфере без взяток или без телефонного звонка сверху. Мы уже нисколько не верим в отечественное правосудие. На мой взгляд, суть нашей коррупционной проблемы состоит не в воровстве отдельных министров или губернаторов. Это только маленькая часть громадного айсберга. Суть проблемы в том, что миллионы наших сограждан были неоднократно обмануты своим государством. По вкладам в Сбербанке. По ваучерной приватизации. По выплатам зарплат и пенсий. По неподъемным банковским кредитам. И не только обмануты. Над гражданами издевались, когда они пытались найти справедливость – государство, принимая судебные решения в пользу олигархов и оставляя простого человека без средств существования, убеждало нас в том, что справедливости в мире не существует. Что прав тот, у кого сила. Или деньги. Такая модель государственного поведения не проходит бесследно и для самого государства – оно обязательно разлагается изнутри. А потом и общество изнутри разлагается – отметаются моральные запреты и дозволенным становится воровство, клевета, взятка. Простой человек уже не верит, что можно жить честно и не давать «борзых щенков» служащему самого захудалого жилкоммунхоза за починку текущей трубы в ванной комнате. Чиновник уже не верит в то, что он имеет право выполнять свою работу, не требуя за это «материальной компенсации». Как лечить такой порок?

-административная реформа;

-судебная реформа;

-показательные процессы над аферистами в чиновничьей мантии, обманувшими простых граждан.

Порок третий: неконкурентная экономика, которая часто искусственно поддерживается государством. Неконкурентная экономика вынуждает нас закрываться от мира, а поддержка со стороны государства позволяет набивать карманы неэффективным менеджерам. В свою очередь наш потребитель получает низкокачественный продукт и часто вынужден отправляться в так называемую трудовую эмиграцию, чтобы прокормить семью. Сколько наших людей бродит по миру, перебиваясь случайными заработками на низкооплачиваемых работах. Это ломает гордость гражданина и формирует удручающий международный имидж Украины и особенно Крыма. Такое положение вещей - обязательная плата за неконкурентную и закрытую национальную экономику. Поэтому я предлагаю говорить не только об отечественных производителях, которых государство часто защищает в ущерб… отечественным потребителям, но и потребностях последних. Как лечить этот порок?

-открытое экономическое пространство;

- внедрение новых технологий;

-привлечение не спекулятивных инвестиций;

-агрессивная торговая экспансия на смежные национальные и интернациональные рынки, не нужно бояться конкурировать с миром.

Порок четвертый: боязнь собственного государства. Боязнь его силовых органов. Боязнь репрессий со стороны власти. Возможно, это всего лишь отголоски генетического страха прошлых поколений. Возможно, этот страх уже не имеет под собой рационального объяснения. И, тем не менее, он по-прежнему присутствует в нашем обществе. А раз есть страх, значит человек часто рассматривает государство как своего врага, который будет уничтожать его. Как вывод – простой человек всегда готовится воевать с государством и его представителями. Война же, как уже было сказано, не приносит ничего кроме разрушений и хаоса. Как избавиться от этого прока?

-государство обязательно должно стать партнером человека. Партнером, который берет на себя часть функций, облегчающих человеку, гражданину проживание в обществе. Но этот партнер не должен подавлять человека.

Порок пятый: НЕ свободные средства массовой информации. Контролируемые медиа не могут выполнять своей главной функции - они не обеспечивают надлежащий общественный контроль за работой власти и ввергают последнюю в бесчисленное количество соблазнов. Один из которых – использовать служебное положение в корыстных целях. Управляемые СМИ скорее занимаются пропагандой, суть которой состоит в том, чтобы выдавать черное за белое и оправдывать провальные действия властей. Этот порок также лечится довольно таки просто.

-в Крыму должно господствовать свободное информационное пространство. Это - основа любого зрелого демократического сообщества.

Порок шестой: диктат криминально-политических кланов. Эти кланы выдвигают своих представителей во все органы власти и пытаются обеспечить себе монопольный контроль над принимаемыми решениями. Кланы не заинтересованы в развитии равноправных отношений внутри государства и потому неистово – часто с оружием в руках - защищают себя от любого общественного вмешательства. Их арсенал примитивен – грубая сила, угрозы, подкуп. Кланы создают свои локальные криминальные империи и непрестанно воюют против общества. Как избавиться от подобного наследства прошлой эпохи?

- формирование конкурентной политической среды;

- отделение олигархического бизнеса от власти.

- чиновник не должен иметь возможность представлять своим «теневым (олигархическим) хозяевам порочные лоббистские услуги.

- меньше льгот, квот и лицензирований на одну государственную должность.


Порок седьмой:
во власти слишком много лиц, которые не меняются десятилетиями. У этих лиц, само собой, уже нет никаких новых идей, отвечающих вызовам нашего времени и они прочно погрязли в традиционных сетях коррупции и ничегонеделания. Их главная задача – сохранить как можно дольше свое теневое влияние и формальный статус и не допустить реформирования отношений внутри власти, а также между государством и обществом. Они не заинтересованы в формировании новых принципов управления государством. Их пугает само слово «прозрачность». Прозрачность власти. Прозрачность бюджета. Прозрачность принимаемых решений. У них нет навыков работы в конкурентных условиях. Как избавиться от этого порока

-насытить власть новыми людьми, которых имеются хорошие новые идеи, и которые знают, как нужно трансформировать старую неэффективную систему приятия решений.

Таково мое видение того багажа, с которым нам предстоит войти в избирательную кампанию 2010 года.

Основные вызовы, стоящие перед Крымом

А теперь я бы хотел кратко остановиться на тех основных вызовах, на которые потребуется дать честный и откровенный ответ в ходе осенних выборов 2010 года.

1. Один из главных вызовов сегодняшнего дня – точное и объективное определения места, которое Крым, как часть Украины, сможет занять в ближайшие годы. У нас нет ресурсов и нет потребности вести условные «боевые действия» против России или стран, входящих в Евросоюз. Мы – неотъемлемая часть Европы и Черноморского содружества. Мы – своего рода мост между двумя типами европейской цивилизации – российской и евро-атлантической. Мы - посредник между этими же двумя гигантскими рынками. Какой должна быть оптимальная тактика нашего поведения? Только диалог, ведущий к взаимной выгоде. У нас есть великолепный шанс договариваться и работать сразу в двух перспективных направлениях - брать все самое лучшее и на Западе и на Востоке. Мы должны продавать свою продукцию и услуги как можно большему числу стран, постоянно улучшая качество и ассортимент этой продукции. Мы должны модернизировать свои производства. Россия – и это очевидно – наш большой друг.

Возможно, у нас есть некоторые недоразумения, которые вызваны, как мне кажется, двумя базовыми причинами. Первая причина, носит, скорее, психологический характер: раньше мы жили вместе, сегодня же пытаемся отдельно строить свое будущее. К чему это привело – видно невооруженным глазом. Поэтому совместное развитие Крыма и России – приоритет для нас сегодня. Другая причина недоразумений: Россия все еще не может построить свои правила игры в глобальном мире, и, к сожалению, часто вынуждена играть по чужим правилам. Думаю, что вместе мы могли бы понять и увереннее принять вызовы современного мира и помочь России в преодолении возникающих проблем. Отмечу, что наш базовый ориентир – все-таки российские ценности, но европейские модели государственного управления.

2. Попутно отмечу, что на сегодняшний день решена проблема НАТО. Банальная спекуляция политиканов на этой теме закончена. Сегодня вызовы безопасности иные. Нам куда важнее укрепить свой собственный имидж в глазах международной общественности, принимая активное участие в миротворческих миссиях, участвуя в разработке интернационального плана по противодействию террористическим угрозам, сохраняя безопасность в черноморском регионе, занимая свое место в международной кооперативной системе разделения труда.

3. Еще один вызов нашего времени – реформа местного самоуправления. У нас унитарное государство, но Центр все-таки должен обеспечить переход части своих полномочий и части бюджетных поступлений представителям местных общин. Государство не может оказывать адекватные услуги гражданам на уровне села или города. Оно не может гарантировать качество этих услуг. Это прерогатива местных властей. Возможно, наше общество пока еще не готово отказаться от патерналистской модели государство (когда государство берет на себя тотальную заботу о жизни человека), не готово взять на себя ответственность. Но к подобному разделению функций государства и местных общин мы должны уверенно продвигаться. Такова общемировая практика. Только децентрализация государственных услуг позволит нам повысить качество нашей повседневной жизни.

4. Хороший вызов – построение действенного, а не виртуального гражданского общества. Что это значит? Человек не может и не должен все свои потребности решать через государство и при помощи государства. В свою очередь государство не может и не должно контролировать все коммуникации и все интересы рядового гражданина. Люди объединяются в своеобразные клубы по интересам (в том числе и политическим) в обход государства. Эти клубы на каком-то этапе становятся партнерами государства по выработке общих принципов жизни в обществе, по выработке моральных устоев и обязательных нравственных ограничителей. И в дальнейшем сообща контролируют нерушимость этих правил. Так формируется полноценное и самодостаточное гражданское общество, которое гарантирует нам, что государство (как набор чиновников, выполняющих определенные функции) никогда не сможет превратиться в некий абсолют, в некую монополию.

5 Следующий вызов - переключение основного внимания с тактических проблем, которыми занимаются все политические силы, ставящие себе цель исключительно попадания в парламент и местные советы и не думающие о будущем развитии Крыма, Украины, на стратегическое направления развития. Без установки основных приоритетов развития нет и не может быть адекватных решений и для краткосрочных целей.

«Русское Единство» видит безусловный стратегический приоритет в воспитании высокоинтеллектуального и образованного будущего нашей страны. Никогда еще не добивалась уважения страна, у которой нет серьезных достижений в области науки и технологий, а люди считались способными только лишь обслуживать чьи -то экономические и политические интересы. Именно степень интеллектуального развития и уровень науки будет определяющим фактором в экономическом и социальном развитии центров мировой цивилизации. Мы ставим перед собой цель не догнать развитые страны Европы и Америки, а двигаться в системных подходах и развитии фундаментальных исследований на шаг или два впереди, чтобы через время выйти на передовые рубежи в ключевых областях экономики, науки и технологий и стать центром, не побоюсь этого слова, мирового прогресса.

Безусловно, все остальные задачи являются для нас тактическими, и их выполнение необходимо для достижения стратегической цели. Поэтому мы считаем необходимым считать высшим приоритетом в стране систему образования и науки. Самым уважаемым человеком в обществе должен стать учитель и ученый. Вкладывание средств в обучение детей - самое выгодное из капиталовложений, что доказано успешным опытом молодых развивающихся среднеазиатских стран и Китая. Ставка на воспитание умного поколения уже сейчас - даст нам серьезные видимые плоды через 15 -20 лет. Ибо интеллектуально развитый гражданин страны сам способен производить востребованные и капиталоемкие технологии и продукты.

Вкладывание средств в фундаментальную науку также ведет нас к серьезному прорыву и способствует выводу страны на передовые рубежи мировой цивилизации.

Как основу своей политики «Русское Единство» считает возврат доверия граждан к органам власти и позиционирование их слугами народа не на словах, а на деле. Мы сделаем работу власти максимально открытой, ибо любая система не может изменить себя изнутри. Только внешнее влияние может избавить ее от противоречий, накопившихся за годы кланово-олигархического режима.

Для обеспечения этой цели мы будем внедрять реальные и оправдавшие себя на практике механизмы контроля и ответственности властей перед избирателями. Прежде всего - это проект прозрачного бюджета, предусматривающий максимально открыто в реальном времени информировать общественность о финансово-хозяйственной деятельности государственных и бюджетных структур с публикацией в Интернете всех данных, вплоть до ежедневных банковских выписок.

Для органов местного самоуправления внедрение механизма открытого обсуждения выделяемых земельных участков, проектов строительства и дальнейший объективный контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на финансирование всех видов работ.

«Русское Единство» подготовило и конкретную программу для достижения этих целей.

Наша программа предусматривает:

- чистую и эффективную крымскую энергетику;

- преобразование нашей экономики с помощью науки и технологий;

- модернизацию дорог, мостов, магистралей и водных путей сообщения;

- образование для XXI века;

- сокращение налогов для создания рабочих мест и обеспечения оплачиваемой работы;

- снижение стоимости услуг здравоохранения;

- помощь работникам, пострадавшим от кризиса;

- сохранение рабочих мест в государственном секторе и защита жизненно важных сфер деятельности.

1.Снижение в Крыму налогов до уровня "десятины": НДС – 10%, налог на прибыль – 10%, налог на фонд заработной платы– 10%.

Почему предприниматели не платят налоги? Вовсе не потому, что они прирожденные преступники. Просто такие налоги невозможно платить. Налоговая система у нас построена так, чтобы предприниматель в любом случае нарушил закон и понес взятку в налоговую. Хватит!

Предприниматели должны платить налоги и знать, на что тратятся эти деньги.
Больше всего власть боится не СБУ, не КРУ и не жалоб граждан.

МИЛЛИОНЫ ЧЕСТНЫХ налогоплательщиков – это смерть коррупции, взяточничеству и бюрократии.
Одновременно мы повысим минимальную зарплату всем работающим до 10 гривен в час.

Пусть олигархи поживут еще пару лет в старых особняках, а больше средств отдадут рабочим.
Мы против отмены упрощенной системы налогообложения! Нет смерти малого бизнеса!
Мы также за «судный день» для всего бизнеса, когда каждый сможет задекларировать свои реальные доходы и, заплатив определенный процент от своего спрятанного от государства имущества, начнет жить с чистой совестью, платя честные налоги.

2. Русское Единство заявляет, что согласно ст.13 Конституции Украины недра и богатство земли принадлежат народу. Мы забираем их безвозвратно у будущих поколений. Поэтому их добыча в стране невозможна без возмещения части их стоимости каждому гражданину Украины и Крыма. С этой целью «Русское единство» гарантирует принятие решения о создании Крымского Социального рентного фонда и обязательном перечислении каждому на персональные счета в этом фонде не менее 25 % ренты за использование недр и добычи газа, угля, нефти и других полезных ископаемых, а также за аренду земли и управление республиканскими предприятиями. Только таким путем мы обеспечим материальную заинтересованность каждого в благосостоянии державы и докажем реальность слов – «государство это мы».

3. В области экономической политики и иностранных инвестиций «Русское Единство» ключевым считает запрет деятельности на территории Крыма любых предприятий со 100% иностранным капиталом. Регистрация и осуществление коммерческой деятельности на территории Крыма может осуществляться только предприятиями и их филиалами, где доля в уставном фонде жителей Крыма составляет не менее 15%. Руководителем предприятия также должен быть только житель Крыма. Такая практика применена во многих странах мира, где правительство заботится о благосостоянии своих граждан: Республика Кипр, Объединенные Арабские Эмираты и другие. Протекции местному бизнесу – основа создания новых рабочих мест и развития экономики региона.

Русское Единство за экономику 5- 6 уклада. За высокоточные технологии, наукоемкие производства в Крыму. За системную информатизацию республики. Внедрение новых транспортных логистических центров на основе новейших технологий.

Мы должны всячески рекламировать предприятия региона. Мы предлагаем создать Всекрымский бюллетень «Знак качества Крыма». Правительство будет размещать список предприятий с продукцией и услугами на сайте и в информационных бюллетенях АРК и всячески продвигать местный бизнес во всех регионах Украины и за рубежом.

4. В области местного самоуправления «Русское единство» считает недостаточным уровень учета мнений громады. Мнение граждан должно основываться на открытости всех органов муниципальной власти как в бюджетной сфере, так и при выделении земли, и быть определяющим в жизни регионов. Для этого органы самоуправления должны:

- все заявки на выделение земельных участков должны немедленно публиковаться на сайте соответствующего органа власти. Без такой публикации выделение земли считать незаконным.

-ввести право ВЕТО громады на ВСЕ решения, которые непосредственно затрагивают их интересы.

-проведенный рефрендум, на котором 30% и более высказываются против решения совета признается верховным аргументом и подлежит выполнению.

5. Русское Единство за беспрецедентную прозрачность власти

Во всех учреждениях и организациях, находящиеся в муниципальной и республиканской собственности, создать открытые для общего доступа веб-сайты с публикацией следующих данных:

- нормативные акты и постановления, согласно которых они созданы;

- распоряжения и приказы по текущей деятельности;

- штатное расписание с указанием должностей и зарплат;

- занимаемую площадь;

- договора аренды и субаренды помещений;

- тендерные предложения для текущей деятельности и закупок;

- список победителей тендеров с указанием состава их учредителей и владельцев;

- договора по всем без исключения текущим видам деятельности;

- акты выполнения работ и услуг;

- приходные и расходные накладные;

- ежедневные банковские выписки со всех счетов с полной расшифровкой всех доходов и расходов.

Исторически беспрецедентный уровень прозрачности, надзора и подотчетности поможет гарантировать, чтобы средства налогоплательщика были потрачены мудро и крымчане могли увидеть результаты их инвестирования.

6. Контроль за деятельностью банков. Статистика показывает - 90% доходов нашей экономики присваивается руками 10% богатейшей части общества. Это банкиры и сплоченная финансовая мафия. Для борьбы с финансовым кризисом «Русское Единство» инициирует принятие закона о запрете финансовых спекуляций. Понижение ставок кредитования реального сектора до уровня 1-2% годовых, а для стратегических отраслей и сельского хозяйства – до нуля!

Искусственное перекрытие циркуляции денежных средств будет приравнено к перекрытию дорог и транспортных магистралей с адекватным уголовным преследованием. «Русское Единство» гарантирует создание независимого общественного Банка развития Крыма.

В случае продолжения бездарной политики Национального Банка Украины по уничтожению гривны и полного подчинения финансовой системы страны международной финансовой мафии Русское единство будет отстаивать введение собственной валюты Крыма !

Это залог успешности и реальной - а не на бумаге - самостоятельности Крыма.

7. Помощь пострадавшим от кризиса будет заключаться в выкупе у банков бюджетом Крыма проблемных кредитов населения с рассрочкой выплаты такового на 30-40 лет без процентов. А для наиболее социально незащищенных слоев – ПОЛНОГО списания таких проблемных кредитов.

По этому пути уже пошел Кувейт, руководство которого думает, в первую очередь, о благосостоянии своих граждан, а не о банкирах.

8. Транспортная инфраструктура. «Русское Единство» считает проблему транспорта одной из ключевых в Крыму. Для ее решения мы гарантируем выделение средств на обновление подвижного состава Республиканского предприятия «Крымтроллейбус». Также будет расширена в несколько раз сеть действующих автостанций полуострова. Налоговые льготы будут предоставлены транспортным предприятиям, которые перейдут на перевозки пассажирскими автобусами большой и сверхбольшой вместимости.

Особое внимание будет уделено развитию наших морских портов и аэропортов. Мы в полной мере разовьем большой транзитный потенциал республики и право заключать прямые договора по использованию собственного воздушного пространства Крыма.

9. Поддержка молодых семей. «Русское Единство» гарантирует введение системы БЕЗПРОЦЕНТНЫХ кредитов на строительство жилья молодым семьям и даст возможность списания этого долга при рождении четверых и более детей в семье.

10.«Русское единство» за создание Республиканской социальной службы реабилитации беспризорных детей, инвалидов и людей, отбывших наказание в местах лишения свободы. Наша задача - дать социальную гарантию всем детям республики за счет Крымского рентного фонда. На счета каждого крымчанина, в том числе и ребенка, будут перечисляться 25 % всех поступлений от аренды земли, недвижимости и рекламных площадей Крыма. Это даст возможность оплачивать обучение и медицинское обслуживание всех социально незащищенных слоев населения.

11. «Русское Единство» за равный доступ всех к высшему и специальному образованию. Средства на образование должны быть БЕСПРОЦЕНТНЫМИ кредитами для всех поступивших, с дальнейшим списыванием при условии успешной учебы или работы.

Преодоление коррупции в ВУЗах и школах путем повышения зарплаты учителям и преподавателям до 10-20 – кратного прожиточного минимума (эквивалента 1000 долларов США).

12 . «Русское Единство» категорически против повышения пенсионного возраста! Существующий возраст выхода на пенсию - одно из базовых социальных достижений нашего общества. Его ни в коем случае нельзя сдавать на милость олигархических кланов! Сама модель солидарного пенсионного обеспечения, т.е., когда ныне работающие обеспечивают пенсией неработающих, заставляют державу заботиться о постоянном росте населения и количества рабочих мест. Этот рост во все времена являлся основой стабильности государства и социальной ответственности перед своими гражданами. Политика уничтожения работоспособного населения, уменьшения рождаемости, выдавливания наиболее творчески способных людей из Украины привела к беспрецедентному сокращению рабочих мест и к критическому дисбалансу между гражданами пенсионного возраста и работающими. Выход из ситуации один – принятие мер для улучшения демографической ситуации и создание новых рабочих мест.

При любом решении Верховной рады Украины относительно пенсионного возраста «Русское единство» гарантирует его неизменность для жителей Крыма. Выплата дополнительной пенсии будет производиться за счет бюджета Крыма.

13. «Русское единство» выступает за ротацию народных избранников на 15-25% в год, т.к. застой руководящих кадров приводит к консервации олигархически-клановой системы управления и препятствует росту новой интеллектуальной элиты. Также мы за отмену льгот депутатам и чиновникам и урезание расходов на их обслуживание.

14. Одним из приоритетов в стратегии развития Крыма мы видим международный медицинский туризм. Где, как не в Крыму, существует уникальные природно-климатические условия, способные оздоравливать большое количество больных людей со всего СНГ, да и всего мира.

Вышеперечисленные шаги реально позволят создать механизмы, где невозможно будет осуществлять воровство бюджетных ресурсов, контрабанду и нецелевого использования народных средств. Мы позиционируем себя людьми дела. Именно делами и созданием механизмов гражданского контроля за властью мы докажем возможность разрыва порочного круга коррупции и уничтожения нашей страны в войне, объявленной народу криминально - олигархическими кланами Украины и Крыма.

Сергей Аксенов

Лидер Всекрымского Движения «Русское Единство»